2026年1月1日，新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称“新法”）正式施行，首次将校园欺凌纳入治安管理处罚范畴。什么是法律意义上的“校园欺凌”？欺凌者应承担什么法律后果？一起来了解一下。

过去，校园欺凌缺乏针对性的法律规制，导致处置标准不统一、公权力介入不明确。新法最核心的变化之一，就是将校园欺凌纳入治安管理处罚范畴，首次以专门条款，明确划定了校园欺凌的法律边界，赋予了公安机关介入的权力，打破了校园欺凌是“内部事”的旧认知。

《未成年人学校保护规定》归纳了侵犯身体、侮辱人格、侵犯财产、恶意排斥、网络诽谤或传播隐私等五类欺凌行为。欺凌行为的核心特征是主体上的特定性、主观上的故意性、后果上的伤害性，这就把学生欺凌和学生间正常的打闹区别开来。

新法打破了“未成年人违法不拘留”的惯例，加大了对校园欺凌行为的惩戒力度。新法规定，已满14周岁不满16周岁的未成年人，一年内两次以上违反治安管理的，依法执行行政拘留；已满14周岁不满18周岁，初次违反治安管理但情节严重、影响恶劣的，依法执行行政拘留。

新法规定，如学校明知发生严重的学生欺凌或其他侵害未成年学生的犯罪，不按规定报告或者处置的，责令改正，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，建议有关部门依法予以处分。